Cyber-territoires, outils d’aménagement et de développement des territoires réels

Le groupe de travail de la Diact propose 5 scénarios pour développer les usages d’ici 2030

A l’initiative de la Délégation interministérielle à l’aménagement et à la compétitivité des territoires, un groupe de prospective a fonctionné pendant 18 mois dirigé par Pierre Musso, professeur en sciences de l’information et de la communication de Rennes 2. Regroupant des experts, des universitaires, des acteurs territoriaux (au nombre desquels était présent ARTESI Ile-de-France), ce groupe de travail, en auditionnant des acteurs du monde des technologies de l’information et des responsables territoriaux, ce groupe de travail  a tenté de dresser des perspectives à l’horizon 2030 sous forme de cinq scénarios possibles.

A l’occasion d’une  journée « Politiques territoriales et nouvelles technologies : Etat de l’art & prospective », le 21 juin 2007, ce groupe de travail a rendu compte de ses travaux et tenté de dresser un avenir au rôle des TIC dans les territoires.

« Jour après jour, les technologies de l’information - ont pénétré - davantage la vie quotidienne, et de manière très profonde, en transformant la manière d’habiter, de travailler, de se déplacer, et même de participer à la vie publique en permettant, par exemple, aux citoyens de donner avis et expertise dans des projets d’aménagement et de développement local. ».

Paradoxalement, le médium présenté, à ses débuts, comme universel, participe jour après jour, à la réappropriation des territoires par eux-mêmes (systèmes d’informations territoriaux, sites internet, communication locale….) 

Et les mutations actuelles des outils (géolocalisation, 3D, « rich média », participation citoyenne, réalités virtuelles et web immersif) conduisent à ce que Pierre Musso définit comme l’apparition de « territoires augmentés », des mutations qui feront que « le territoire réel ne sera pas remplacé par l’espace virtuel, ce dernier le complétera et – en – augmentera les capacités d’actions ». 

La coexistence de ces deux réalités la « réelle » et la « virtuelle augmentée» va probablement exacerber les relations dialectiques qu’elles vont entretenir entre elles.  

lI  Il y déjà a plus de cinq ans, dans un article intitulé « Internet au stade du miroir », nous envisagions quatre fonctions qui pouvaient être portées via les sites Internet par la virtualisation des territoires 

  •  ll  la fonction narcissique  (mon territoire est « beau » et se suffit à lui-même)
  • la fonction impérialiste – « Miroir, Miroir, dis moi que je suis le plus beau » (mon territoire existe en conflit avec les autres)
  • la fonction intégration qui fait du territoire un bien collectif
  • la fonction communicationnelle et transactionnelle « Alice à travers le miroir »
  •   la fonction observatrice, réparatrice et de mise en valeur « Le miroir du rasage, du maquillage, du soin…. ».

Bénéficiant de l’expérience de près de 10 ans acquise par les acteurs des territoires numériques, de l’extraordinaire évolution des outils, replaçant les stratégies numériques des territoires à l’échelle de l’intégration européenne, le Groupe de travail de la Diact propose cinq scénarios prospectifs qui ne sont pas sans rapport avec les fonctions évoquées ci-dessus :

Deux scénarios qui excluent les territoires :

Impérialiste - Le Cyber « global » d’une économie sans frontière où le commerce électronique, la e-finances ne sont régulés qu’à fin d’assurer la sécurité des échanges. 

Narcissique - Le Cyber « communautaire » qui, tout en permettant des échanges globaux, favorise l’émergence de communautés d’intérêt au détriment de la diffusion du bien commun.

Deux scénarios qui intègrent les territoires à l’échelle européenne : 

Mise en valeur : Dans le contexte d’une intégration politique européenne difficile, les territoires réaffirment leur identité et mettent en place, de manière pragmatique, des modes d’échanges, de compétition et de régulation efficients : le Cyber, les réseaux et les applications régulatrices participent à la reconfiguration du continent avec les avantages et les inconvénients liés aux spécificités culturelles, économiques, sociales… de chacun des territoires

Echange : Dans un contexte inverse, où l’Europe s’impose comme une puissance à part entière, le Cyber, via un système d’information européen fédère et intègre, limitant les risques du scénario précédent. 

Un scénario national

Intégration : Le dernier scénario proposé renvoie au retour de l’Etat-nation, fédéré autour de sa e-administration et d’une e-démocratie vivace.

Vouloir modéliser le futur implique de mettre en jeu des forces centripètes. Les univers du numérique et du web étant par essence centrifuges, il y a fort à parier qu’un « mash-up » de ces différents scénarios soit l’avenir le plus probable avec une persistance des modèles globaux et un rôle toujours plus accru des territoires dans la diffusion et la mise en œuvre des usages au profit de l’aménagement et du développement territorial.

C'est dans le contexte de ces scénarios que des initiatives sont prises :

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